关于进修运用“万万工程”经验
加速“四在农家·和美村庄”扶植推进村庄周全振兴的实施定见
（二〇二四年二月二十一日）
做好2024年及往后一个时期“三农”工作，要以..新时代中国特色社会主义思惟为指导，周全贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实....关于“三农”工作的主要论说，卖力贯彻落实....视察贵州主要讲话和对贵州工作主要指示批示精神，落实中央农村工作会议及省第十三次党代会布置，对峙和增强党对“三农”工作的周全向导，进修运用“万万工程”经验，随机应变、分类施策，循序渐进、久久为功，加速“四在农家·和美村庄”扶植，果断守牢粮食平安底线，果断守牢不发生规模性返贫底线，鼎力成长村庄特色财富，深入实施村庄扶植动作，持续提拔村庄治理能力，积极稳妥推进农村改造，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，打好村庄周全振兴时兴仗，绘就宜居宜业和美村庄贵州新画卷，为加速农业农村现代化、奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章供应坚韧撑持。
一、确保粮油和主要农产物供给平安
（一）全力抓好粮食和主要农产物生产。对峙稳面积、增单产，果断落实粮食平安责任制，持续提拔粮油生产、贮备、加工能力，扎实推进粮油生产能力提拔动作“六大工程”。聚焦水稻、玉米、马铃薯、油菜，集成良田良种良机良法，实施首要粮油作物大面积单产提拔动作。扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提拔动作。加速品种更新迭代，强化手艺组装配套和集成立异，发布一批优质、绿色、高效主推手艺。2024年力争全省粮食和油菜单产均提拔2%摆布，周全完成国度下达粮油生产义务。巩固大豆扩种功效，支撑成长油茶，适度成长花生、紫苏等特色油料。严厉执行国度粮食收购政策，统筹做好市场化收购办事和粮食收购企业立案治理。持续实施耕地地力珍爱补助和大豆、油菜莳植补助政策。完美农资保供稳价应对机制，不乱农民预期，降低生产风险。加大金融保险支撑保障，持续推进农业经营主体“信贷纵贯车”办事，鞭策落实产粮大县三大粮食作物完全成本保险工作。压实“菜篮子”市长负责制，增强蔬菜保供基地扶植。鞭策肉牛财富扩群增量，以家庭牧场为重点，组织实施肉牛养殖“十百万万”工程，鼎力推进秸秆饲料化行使，2024年新增肉牛家庭牧场4000家以上。抓好生猪产能调控，持续成长肉羊、家禽财富。加速推进奶业成长。随机应变斥地丛林食品。树立大农业观、大食物观，多渠道拓展食物起原。
（二）严厉落实耕地珍爱轨制。落实耕地珍爱党政同责，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”珍爱轨制系统，守牢耕地和永远根基农田珍爱红线，确保全省耕地保有量不少于5028.04万亩、永远根基农田珍爱面积不少于3613.97万亩。推进耕地占补均衡轨制改造，对峙“以补定占”，实现省域内年度耕地总量动态均衡。落实地盘网格化监管轨制，接纳“长牙齿”的硬办法，以“零容忍”立场查处各类违法占用耕地行为，袭击不法占用农用地犯罪和耕地不法取土。健全增补耕地质量验收轨制，完美后续管护和再评价机制。增强退化耕地治理，实施耕地有机质提拔动作，索求耕地地力珍爱补助发放与耕地地力珍爱行为相挂钩的有效机制。持续整治“大棚房”。分类稳妥开展违规占用耕地整改复耕，细化明确耕地“非粮化”整改局限，合理放置恢复时序。加大撂荒地整治，挖掘生产能力。
（三）持续增强农业根蒂举措扶植。对峙质量第一，优先把具备水利浇灌前提区域的耕地和永远根基农田建成高尺度农田。对峙农民主体地位，深入推广高尺度农田扶植“635”工作机制，指导农民介入高尺度农田规划、扶植、验收等工作，2024年新建和提质革新高尺度农田260万亩以上，确保建一块、成一块。扎实推进水网扶植三年攻坚动作，加速在建水库及其配套管网扶植，实施一批灌区、水网联通项目，开工一批主干水源工程，增强小型农田水利举措扶植和管护，统筹推进高效节水浇灌。持续实施病险水库除险加固、重点山洪沟治理和中小河流治理项目。加速推进受灾区域灾后恢复重建。增强景象灾祸短期预警和中历久趋势研判，健全农业防灾减灾救灾长效机制。加速现代举措农业扶植。增强下层农技推广系统扶植，强化公益性办事功能。健全下层动植物疫病虫害监测预警收集。
（四）构建现代农业经营系统。聚焦解决“谁来种地”问题，以小农户为根蒂、新型农业经营主体为重点、社会化办事为撑持，加速打造适应现代农业成长的高本质生产经营部队。提拔家庭农场和农民合作社生产经营水平，增加办事带动小农户能力，2024年省级示范家庭农场达3200家以上、省级以上农民合作社示范社达3500家以上。持续培养100家引领型龙头企业。增强农业社会化办事..和尺度系统扶植，聚焦农业生产要害微弱环节和小农户，拓展办事范畴和模式。
（五）做好粮食和主要农产物调控。实施粮油贮备能力提拔动作。推进当局贮备区域结构和主要农产物品种构造调整。深入开展粮食节约动作，推进全链条节粮减损，鼎力首倡健康饮食，果断阻止餐饮虚耗行为。
二、守牢不发生规模性返贫底线
（六）持续做好防止返贫动态监测帮扶。持续开展防止返贫动态监测帮扶集中排查，压实防止返贫监测帮扶工作责任，巩固提拔“3+1”保障功效。完美易返贫致贫生齿快速发现和响应机制，强化帮扶办法落实，实时消弭返贫致贫风险。增强部门数据交流共享，实时将农村高额医疗费用肩负患者纳入监测，按划定落实针对性帮扶办法和救助政策。研究鞭策全省防止返贫帮扶政策和农村低收入生齿常态化帮扶政策跟尾并轨。
（七）持续增强财富和就业帮扶。强化帮扶财富分类指导，按照巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批要求，用好“六条盘活路径”，加速鞭策农村项目资产提质增效，2024年根基完成盘活义务。确保中央财务跟尾推进村庄振兴津贴资金用于支撑财富成长的比例连结总体不乱，持续做好资金项目绩效治理，竖立健全全过程绩效治理链条。持续开展消费帮扶。深化粤黔器材部协作，推进防止返贫就业攻坚动作，省外务工劳动力不乱在600万人摆布。统筹用好就业帮扶车间、公益岗位等渠道，不乱脱贫劳动力就业规模。
（八）强化易地扶贫搬迁后续搀扶。持续深化就业增收、财富成长、资产盘活、社区治理和社会融入，加速鞭策大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化、实现高质量成长。易地搬迁至城镇后因生齿增进显现住房难题的家庭，相符前提的统筹纳入城镇住房保障局限。支撑易地扶贫搬迁安置社区就业帮扶车间成长、合理斥地公益岗位和搬迁脱贫群众自立创业就业。
（九）加大对重点区域帮扶支撑力度。将脱贫县涉农资金统筹整合试点政策调整至20个国度村庄振兴重点帮扶县实施，增强整合资金使用监管。鞭策更多国有金融机构加大对村庄振兴重点帮扶县金融支撑力度。持续加大脱贫生齿小额信贷投放力度，强化风险防控，助力脱贫区域和脱贫群众成长。深入推进器材部协作和定点帮扶，鞭策统一战线“地区＋范畴”组团式帮扶，力争形成一批标记性帮扶功效。高校卒业生“三支一扶”规划向脱贫区域倾斜。
三、环绕“富在农家”提拔村庄财富成长水平
（十）促进农村一二三财富融合成长。聚焦品种品质品牌，推进农产物尺度化、规模化、绿色化、市场化，加速成长强大茶叶、辣椒、刺梨、蔬菜、中药材等特色财富，2024年农业特色优势财富产值增进4%摆布。积极成长林下经济，推进林上林下财富综合斥地行使和立体融合成长。运用新手艺新工艺加速传统财富转型升级。实施村庄文旅深度融合工程，按划定推进村庄旅行示范区、民族特色村寨旅行融合成长示范村寨扶植，培养生态旅行、丛林康养、休闲露营等新业态，推进村庄民宿规范成长、提拔品质。优化实施农村财富融合成长项目，实施文化财富赋能村庄振兴规划，培养一批农业财富化结合体。
（十一）做大做强农产物加工业。对峙市场导向，持续鞭策农产物加工提质增效，聚焦大宗农产物和特色优势财富，加速成长农产物产地初加工，指导大型农业企业成长精湛加工，培养农产物加领班部企业，2024年力争农产物加工转化率达66%。推进农产物加工举措革新提拔，支撑区域性预冷烘干、储藏保鲜、鲜切包装等初加工举措扶植。在县域加速推进农产物加工集聚成长，扶植一批农产物加工园区，促进农产物加工转化增值。在城市周边结构成长中央厨房、净菜加工等新业态。
（十二）鞭策农村畅通办事业成长。实施县域贸易扶植动作，补齐县域贸易系统根蒂举措短板，提质革新农产物批发市场、乡镇农贸市场、露天集市和县级物流配合配送中心，完美县村庄贸易收集，促进农村客货邮融合成长。优化农产物冷链物流系统扶植，结构扶植县域产地民众冷链物流举措。培养打造一批省级电商财富园区、龙头企业及直播基地、直播团队。增强农村畅通范畴市场监管，持续整治农村冒充伪劣产物。
（十三）打造农业品牌和增强对外合作。增强农业品牌扶植，打造一批优强区域公用品牌、企业品牌和特色优质农产物品牌。鞭策“贵州黄牛”进京入沪品牌形象店扶植，扩大贵州黄牛在粤港澳大湾区市场占有额。以茶叶为主攻偏向，增强与共建“一带一路”国度农业合作，2024年茶叶出口额力争同比增进10%以上。支撑特色餐饮企业到省外开设直营或加盟连锁门店。
（十四）强化农民增收行动。深入实施脱贫生齿增收专项动作，持续强大村庄富民财富，加大畜禽养殖比及户类财富搀扶力度，增加农民经营性收入。在根蒂举措及根基民众办事举措扶植等范畴，加大以工代赈实施力度。完美农民工实名制治理和工资支出监控预警一体化监管..功能，加大根治欠薪工作力度，连结拖欠农民工工资问题动态清零。落实惠民惠农补助政策。加大劳务品牌扶植力度。支撑成长天真就业和新就业形态，知足多元化多条理就业需求。做好大龄农民工就业搀扶。鼓励以出租、合作斥地、入股经营等体式盘活行使农村资源资产，增加农民产业性收入。
四、环绕“学在农家”提拔人力资源斥地水平
（十五）留意人才培养。推进“贵州技工”“黔菜师傅”“黔灵家政”“黔旅工匠”..工程，做强“贵州绣娘”等职业花样办事品牌。抓好返乡间村夫员、新型农业经营主体带头人、农村妇女、有劳动能力的低收入生齿..。统筹行使农业广播电视学校、涉农院校、科研院所、农技推广机构等..资源，施展农民合作社、涉农企业等..农民的主体感化。开展村庄振兴主题..，对乡镇向导班子和乡镇干部、村“两委”成员稀奇是村党组织书记、驻村第一书记和工作队员等进行轮训，络续提拔干部能力本质。选优派强用好驻村第一书记和工作队员，鞭策各级党组织经由驻村工作有规划地培育磨炼干部。
（十六）指导人才入乡。组织指导司法、教育、卫生、科技、文化、社会工作、精神文明扶植等范畴人才到下层一线办事，对历久办事村庄的人员在职务晋升、职称评定方面按划定予以适当倾斜。持续开展激励农技人员立异创业动作。推广医疗卫生人员“县管乡用、乡聘村用”，持续实施农村订单定向医学生免费培育项目。持续实施“百校联百县兴千村”动作、教师“县管校聘”改造和“特岗规划”。实施村庄财富振兴带头人培养“头雁”项目、村庄振兴巾帼动作、“领头雁·向黔进”农村青年致富带头人培养动作和“甲秀之光”接见学者规划。
（十七）盘活人才资源。盘活现有乡土著才存量，持续挖掘手艺水平高、传统手艺好的“土专家”“田秀才”，竖立“乡土著才库”，培育村庄创业强人，带动农民立异创业。立异科技特派员治理模式，深化“组团式”帮扶内涵，鞭策科技特派员工作向纵深成长。
五、环绕“乐在农家”提拔村庄治理水平
（十八）繁荣成长村庄文化。开展社会主义焦点价格观宣布道育，鞭策新时代文明实践向乡镇、村、寨（组）延伸，鞭策村庄文化举措扶植和优质文化资源下沉，增加有效办事供给。持续开展听党话、感党恩、跟党走宣布道育运动。强化农业文化遗产、农村非物质文化遗产挖掘整顿和珍爱行使。开展传统村子集中连片珍爱行使示范。对峙农民唱主角，办妥中国农民丰收节贵州运动，促进“村BA”、村超、村晚等群众性体裁运动和节日民风运动健康成长。
（十九）持续推进农村移风易俗。对峙疏堵连系、标本兼治，立异移风易俗抓手载体，施展村民自治感化，强化村规民约激励约束功能，持续开展滥办酒菜、大操大办、低俗婚闹、高额彩礼、散埋乱葬等凸起问题综合治理。健全下层红白理事会，鼓励各地行使村庄综合性办事场合，为农民婚丧嫁娶等供应普惠性社会办事，降低农村情面肩负。修订完美亲事新办、凶事简办、孝老爱亲等约束性规范和倡导性尺度，根除成规陋俗。鞭策..干部带头承诺奉行，施展示范带动感化。开展移风易俗文明实践运动，强化正向指导激励，增强家庭家教家风扶植，随机应变推广清单制、积分制、“寨管家”、“民族联结食堂”等有效法子。
（二十）扶植安然村庄。对峙和成长新时代“枫桥经验”，完美下层矛盾胶葛化解机制，鞭策村（社区）内各类网格“多网合一”。健全农村扫黑除恶常态化机制，持续提防和整治“村霸”，依法袭击农村宗族黑恶势力及其“珍爱伞”。持续开展袭击整治农村赌钱违法犯罪专项动作，增强电信收集诈骗宣传提防。提高农业综合行政法律能力。开展农村道路交通、消防、沼气、化粪池、农机、渔船等重点范畴平安隐患治理攻坚。增强农村防灾减灾工程、应急治理信息化和民众消防举措扶植，提拔防灾避险和自救互救能力。深化“民主法治示范村（社区）”建立，实施“司法领略人”培育工程，培养农村校法用法示范户。推进农村信用工程扶植。
（二十一）推进大数据赋能村庄振兴。鞭策实施“数智黔乡”工程，环绕办事赋能、财富赋能、治理赋能加速扶植“1+3+N”应用办事系统。实施数字村庄“新基建”工程，加速实现农村收集普及笼盖与升级换代，推进农村互联网、电信网、广电网三网融合。构建村庄数字惠民便民办事系统，索求聪明农业试点。鞭策“互联网＋”政务办事向农村延伸笼盖，推进涉稼穑项在线打点。实行村级数据填报“一张表”轨制，持续为下层减负。
（二十二）提拔农村根基民众办事能力。实施义务教育微弱环节改善与能力提拔五年工程规划项目。实施县域通俗高中成长提拔动作规划。增强乡镇卫生院和村卫生室办事能力扶植，稳步提高村庄大夫中具备执业（助理）医师资格的人员比例。提拔农村流行症防控和应急措置能力。慢慢提高县域内医保基金在村庄医疗卫生机构使用的比例，加速将村卫生室纳入医保定点治理。贯彻落实贵州城乡居民根基养老保险待遇确定和根蒂养老金正常调整机制。增强农村生育支撑和婴幼儿照护办事，关心关爱举止儿童、留守儿童、妇女、老年人、残疾人。实施产粮大县民众办事能力提拔动作。
六、环绕“美在农家”提拔村庄扶植水平
（二十三）增加村庄规划引领效能。分类有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，加速推进乡镇级领土空间总体规划编制批复，推进村庄区域规划管控全笼盖。增强村庄规划编制实效性、可把持性和执行约束力，强化村庄空间设计和风貌管控。加速制订具有可把持性的“四在农家·和美村庄”分类扶植尺度规范，施展农民主体感化，按划定建立一批相符尺度的示范村。在耕地总量不削减、永远根基农田结构根基不乱的前提下，综合运用增减挂钩和占补均衡政策，稳妥有序开展以乡镇为根基单元的全域地盘综合整治国度试点，整合盘活农村零星闲置地盘，优化生产、生活、生态空间款式，促进耕地珍爱和地盘集约节约行使。
（二十四）推进农村人居情况整治提拔。整合资金资源，对峙“缺什么补什么”，整村推进改厕、改圈和农村生活垃圾、生活污水治理，确保农村畜禽圈舍革新、养殖污染治理取得显着冲破。2024年完成新（改）建农村户厕17万户，30户以上天然村寨生活垃圾收运措置系统笼盖率达80%，农村生活污水治理率达245%。协同推进农村有机生活垃圾、粪污、农业生产有机烧毁物资源化处理行使。
（二十五）增强农村生态文明扶植。扎实推进化肥农药减量增效，推广种养轮回模式。鼎力推广秸秆收储加工行使。整县推进畜禽粪污等农业面源污染综合防治。增强耕地泥土重金属污染源排查整治，持续推进受污染耕地平安行使。增强食用农产物产地质量平安掌握和产物检测，依法竖立健全食用农产物产地准出和市场准入跟尾机制，提拔“从农田到餐桌”全过程食品平安监管能力。推进兽用抗菌药使用减量化动作。强化重大动物疫病和重点人畜共染病防控。果断推进长江十年禁渔。推进水源涵养、水土连结，苏醒河湖生态情况。深化落实林长制。抢抓“以竹代塑”时机，推进竹财富转型升级。增强丛林草原防灭火。实施古树名木急救珍爱动作。抓好以松材线虫病为重点的林业有害生物防控。
（二十六）推进农村根蒂举措补短板。在有不乱水源的区域推进城乡供水一体化，加速农村规模化供水工程扶植，持续实施农村供水水质提拔专项动作，提高农村供水保障能力。推进农村电网巩固提拔工程。鞭策农村分布式新能源成长，增强重点村镇新能源汽车充换电举措规划扶植。扎实推进“四好农村路”高质量成长，推进村道平安生命防护工程扶植和农村公路危桥革新。持续实施农村危房革新和农房抗震革新，巩固农村危房平安隐患排查整治功效。抓好农村木质衡宇消防平安。开展村庄杆线序化整治。
（二十七）促进县域城乡融合成长。增强以县城为主要载体的城镇化扶植，优化营商情况，增加综合承载能力。优化县域财富构造和空间结构，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济系统，扩大县域就业容量。支撑县域成长对照优势显着、就业容量大的富民财富。统筹县域城乡根蒂举措规划扶植管护，推进城乡学校配合体、慎密型县域医共体扶植，扶植一批县域医疗次中心。实施新一轮农业转移生齿市民化动作，让甘愿到县城落户的农民加速融入县城，鼓励有前提的县（市、区）将城镇常住生齿悉数纳入住房保障政策局限。
七、强化科技和改造双轮驱动
（二十八）实施种业振兴动作。强化种质资源珍爱、判定和行使。支撑作物种源立异基地等生物育种立异..扶植。开展要害焦点育种手艺攻关，鼎力引进国表里高水平专家团队，加速提高水稻、玉米、马铃薯、油菜等粮油作物育种水平，推进茶叶、辣椒、蔬菜、中药材、肉牛等特色优势财富品种培优。扶植南繁育种办事..，推进粮油作物良种繁育基地扶植。培养种业振兴主干力量。
（二十九）提拔农机装备水平。与浙江、云南合作鞭策丘陵山区适用小型机械研发制造推广应用先导区扶植。增强与广东、湖南等省农机合作，扶植区域农机社会化办事中心和救灾应急中心，提拔农机社会化和公益化办事能力。加速高机能播种机一线布置速度。竖立“区域一体化＋专业手艺撑持”机制，拓荒急需适用农机具判定“绿色通道”。落实农机购置与应用补助政策。强化农机斗极应用，慢慢扶植斗极智能农机功课及应急治理..。
（三十）推进农村地盘轨制改造。连结农村地盘承包关系不乱并长久不变。增强对工商企业等社会资源流转地盘的监管，市、县级人民当局依法竖立分级资格审查、项目审核和风险提防轨制。制订征地赔偿安置和谈示范文本和征收农村村民室庐以及其他地上附着物、青苗的最低赔偿尺度，维护被征地农民正当权益。稳慎推进农村集体经营性扶植用地入市试点。做好息烽、湄潭、金沙农村宅基地轨制改造试点经验总结。
（三十一）深化集体林权轨制及其他范畴改造。制订深化集体林权轨制改造实施方案，有序推进国有林场试点改造，鞭策林业高质量成长。统筹推进农业水价形成机制、工程扶植和管护机制、用水治理机制等协同落地，周全完成农业水价综合改造方针义务。持续深化国有农场改造，促进国有农场持续成长。对峙政事分隔、社企分隔，持续深化供销合作社综合改造。
（三十二）成长新型农村集体经济。深化农村集体产权轨制改造，促进新型农村集体经济健康成长，增加村集体收入。支撑农村集体经济组织供应生产、劳务等居间办事，在相符资金使用政策前提下，可凭据需要行使财务资金支撑农村集体经济组织开展农机办事。索求“新型集体经济＋”共赢模式，鼓励有前提的农村集体经济组织经由参股等体式增加集体收益。索求农村集体资产治理第三方搜检体式。加速推进全省统一的农村产权生意系统“一张网”扶植。对集体资产由村民..、村民小组挂号到农村集体经济组织名下实行税收减免。
八、增强党对“三农”工作的周全向导
（三十三）健全党向导农村工作体系机制。对峙农业农村优先成长，周全落实村庄振兴责任制，压实五级书记抓村庄振兴责任，明确主攻偏向，扎实组织鞭策。适时召开“四在农家·和美村庄”扶植现场会，按划定赞誉一批“四在农家·和美村庄”扶植进步集体和小我。增强党委农村工作系统扶植，强化统筹推进村庄振兴职责。巩固拓展进修贯彻..新时代中国特色社会主义思惟主题教育功效。落实“四下下层”轨制，大兴查询研究，鞭策解决农民群众回响强烈的问题。优化各类涉农督查搜检审核，凸起实绩实效，能整合的整合，能简化的简化。果断整治..、权要主义，出力在精文减会、统筹规范“督检考”、纠治“指尖上的..”、清理规范节庆论坛展会等方面取得实质性进展，真正减轻下层肩负。讲好新时代村庄振兴贵州故事。
（三十四）对峙抓党建促村庄振兴。对峙大抓下层光鲜导向，强化县级党委抓乡促村责任，健全县村庄三级联动争创进步、清算后进机制，实施“列队抓尾、双整双创”动作。建好建强农村下层党组织，健全村党组织向导的村级组织系统，深化村级议事协商实践。增强村干军队伍扶植，健全选育管用机制，实施村党组织书记后备力量培养贮备三年动作。落实增强下层纪检监察监视多数定见，健全以县级统筹为主的片区协作、提级监视、交叉搜检工作机制，持续深化村庄振兴范畴不正之风和靡烂问题专项整治。增强乡镇对县直部门派驻机构及人员的治理职责，加大编制资源向乡镇倾斜力度，县以上机关一样不得从乡镇借调工作人员，推广“街乡吹哨、部门报到”等做法，严厉实行上级部门涉下层事务准入轨制，健全下层职责清单和事务清单，鞭策解决“小马拉大车”等下层治理问题。出力增加村集体收入、村级组织财务津贴收入、村干部收入“三项收入”，持续加大财力统筹，重点保障村级组织正常运转，落实好村干部待遇，络续筑牢农村下层根蒂。
（三十五）改善工作体式方式。对峙“一把手”亲自抓、分担向导具体抓、一级抓一级、层层抓落实。对峙农民主体地位，尊敬群众意愿，听取群众定见，把群众写意度作为工作成绩的最高评判尺度，指导群众自发介入、共建共享。对峙随机应变、分类施策，尊敬客观纪律，连系本地成长水平、财务承受能力、农民接管水平推进工作，真正把实事办妥、功德落实。对峙锲而不舍、久久为功，一张蓝图绘究竟，络续积小胜为大胜。
（三十六）完美村庄振兴多元化投入机制。对峙将农业农村作为一样民众预算优先保障范畴，立异村庄振兴投融资机制，用好村庄扶植项目库，确保投入与村庄振兴方针义务相适应。慢慢提高地盘出让收益用于农业农村比例。提拔防灾减灾救灾能力和农业农村根蒂举措扶植水平。将相符前提的村庄振兴项目纳入处所当局专项债券支撑局限，持续施展全省农担系统和农业农村现代化成长基金及专项基金感化。强化财务金融协同联动，索求开展举措农业扶植等涉农范畴贷款贴息奖补试点。加速鞭策农村信用社改造，统筹推进农村信用社高质量成长和风险化解措置工作。鞭策农业保险承保机构签署再保和谈，做好大灾预备金提取工作。鼓励社会资源投资农业农村，有效提防和改正投资经营中欠妥行为。增强涉农资金项目监管，严峻查处套取、骗取资金等违法违规行为。
让我们慎密联结在以..同志为焦点的党中央四周，果断决心、踏踏实实、专一吃力干，全力推进村庄振兴开新局，奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章。
进修运用“万万工程”经验
加速推进“四在农家·和美村庄”扶植
——省委农办主任、省农业农村厅（省村庄振兴局）厅（局）长张集智解读2024年省委一号文件
近日，《中共贵州省委 贵州省人民当局关于进修运用“万万工程”经验加速“四在农家·和美村庄”扶植推进村庄周全振兴的实施定见》（即2024年省委一号文件）发布，省委农办主任、省农业农村厅（省村庄振兴局）厅（局）长张集智就文件精神进行周全解读。张集智透露，党中央..和省委省当局高度正视“三农”工作，党的十八大以来一连12年出台指导“三农”工作的一号文件。本年省委一号文件，周全贯彻中央农村工作会议和中央一号文件精神布置，慎密连系贵州实际，进修运用“万万工程”经验，以“四在农家·和美村庄”为载体，加速推进农业农村现代化，奋力在村庄振兴上开新局，鞭策“三农”工作络续迈上新台阶，为中国式现代化贵州实践供应强有力撑持。文件共8个部门36条，能够归纳为“三确保、四提拔、两强化”。
做到“三个确保”，夯实筑牢农业农村根基盘
张集智透露，....对“三农”范畴最关心的就是粮食平安、不发生规模性返贫和耕地珍爱“三件大事”，本年省委一号文件深入贯彻落实....主要指示精神，将确保守牢粮食平安底线、确保不发生规模性返贫、确保守牢耕地珍爱红线“三个确保”放在首要位置。
确保守牢粮食平安底线。悠悠万事，吃饭为大。本年省委一号文件明确，要对峙稳面积、增单产，果断落实粮食平安责任制，持续提拔粮油生产、贮备、加工能力，扎实推进粮油生产能力提拔动作“六大工程”。集成良田良种良机良法，实施首要粮油作物大面积单产提拔动作，推进新一轮千亿斤粮食产能提拔动作，2024年力争全省粮食和油菜单产均提拔2%摆布，周全完成国度下达粮油生产义务。树立大农业观、大食物观，增强蔬菜保供基地扶植，开展“十百万万”工程示范建立，抓好生猪产能调控，持续成长肉羊、家禽财富，加速推进奶业成长，随机应变斥地丛林食品，多渠道拓展食物起原。
确保不发生规模性返贫。巩固拓展脱贫攻坚功效是周全推进村庄振兴的底线义务。本年省委一号文件强调，要持续做好防止返贫动态监测帮扶，巩固提拔“3+1”保障功效。持续增强财富和就业帮扶，强化帮扶财富分类指导，鞭策农村项目资产提质增效，推进防止返贫就业攻坚动作，不乱脱贫劳动力就业规模。强化易地扶贫搬迁后续搀扶，加速鞭策大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化、实现高质量成长。加大对重点区域帮扶支撑力度，将脱贫县涉农资金统筹整合试点政策调整至20个国度村庄振兴重点帮扶县实施。
确保守牢耕地珍爱红线。耕地是粮食生产的命脉。本年省委一号文件要求，要落实耕地珍爱党政同责，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”珍爱轨制系统，守牢耕地和永远根基农田珍爱红线。落实地盘网格化监管轨制，接纳“长牙齿”的硬办法，以“零容忍”立场查处各类违法占用耕地行为。加大撂荒地整治，挖掘生产能力。优先把具备水利浇灌前提区域的耕地和永远根基农田建成高尺度农田，深入推广高尺度农田扶植“635”工作机制，持续推进新建和提质革新高尺度农田，确保建一块成一块。扎实推进水网扶植三年攻坚动作，统筹推进高效节水浇灌。
推进“四个提拔”，加速“四在农家·和美村庄”扶植
张集智透露，村庄是恢弘农民群众的家园，只有营造安身立命的精巧情况，才能让农民有足够的获得感、幸福感、平安感。本年省委一号文件将“四个提拔”作为推进村庄周全振兴的工作重点，统筹推进村庄财富成长、村庄扶植、村庄治理和人力资源斥地，绘就宜居宜业和美村庄贵州新画卷。
环绕“富在农家”提拔村庄财富成长水平。财富振兴是村庄振兴的重中之重。本年省委一号文件明确，要促进农村一二三财富融合成长，聚焦品种品质品牌，推进农产物尺度化、规模化、绿色化、市场化，加速成长强大茶叶、辣椒、刺梨、蔬菜、中药材等特色财富。积极成长林下经济，实施村庄文旅深度融合工程，实施文化财富赋能村庄振兴规划。做大做强农产物加工业，加速成长农产物产地初加工，指导农业企业成长精湛加工，培养农产物加领班部企业。鞭策农村畅通办事业成长，实施县域贸易扶植动作，优化农产物冷链物流系统扶植。打造农业品牌和增强对外合作，打造一批优强区域公用品牌、企业品牌和特色优质农产物品牌，以茶叶为主攻偏向，增强与共建“一带一路”国度农业合作。
环绕“学在农家”提拔村庄人力资源斥地水平。做好村庄振兴这篇大文章，要害在人才。本年省委一号文件要求，要留意人才培养，推进“贵州技工”“黔菜师傅”“黔灵家政”“黔旅工匠”..工程，做强“贵州绣娘”等职业花样办事品牌。抓好返乡间村夫员、新型农业经营主体带头人、农村妇女、有劳动能力的低收入生齿..。有序指导大学卒业生到乡、农民工返乡、企业家入乡，组织指导司法、教育、卫生、科技、文化、社会工作、精神文明扶植等范畴人才到下层一线办事。盘活人才资源，持续挖掘手艺水平高、传统手艺好的“土专家”“田秀才”，竖立“乡土著才库”，培育村庄创业强人，带动农民立异创业。
环绕“乐在农家”提拔村庄治理水平。治理有效是村庄振兴的主要保障。本年省委一号文件明确，要繁荣成长村庄文化，促进“村BA”、村超、村晚等群众性体裁运动和节日民风运动健康成长。持续推进农村移风易俗，随机应变推广清单制、积分制、“寨管家”“民族联结食堂”等有效法子。扶植安然村庄，对峙和成长新时代“枫桥经验”。推进大数据赋能村庄振兴，实施“数智黔乡”工程，实施数字村庄“新基建”工程，构建村庄数字惠民便民办事系统。提拔农村根基民众办事能力，实施产粮大县民众办事能力提拔动作。
环绕“美在农家”提拔村庄扶植水平。村庄扶植是周全推进村庄振兴的主要义务。本年省委一号文件明确，要增加村庄规划引领效能，分类有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，加速制订具有可把持性的“四在农家·和美村庄”分类扶植尺度规范。深入推进农村人居情况整治，鼎力推进改厕、改圈，减量化、资源化、无害化治理垃圾，涣散化、小型化、生态化治理污水。增强农村生态文明扶植，扎实推进化肥农药减量增效，推广种养轮回模式。推进农村根蒂举措补短板，持续实施农村供水水质提拔专项动作，推进农村电网巩固提拔工程，推进“四好农村路”高质量成长。促进县域城乡融合成长，增强以县城为主要载体的城镇化扶植。
落实“两个强化”，激发村庄周全振兴强劲动能
张集智透露，扶植现代山地特色高效农业强省，利器在科技，要害靠改造；农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是要害。本年省委一号文件将“两个强化”作为推进村庄周全振兴的要害环节，紧紧环绕促进农民增收，强化科技立异、改造行动集成增效，切实为下层减负，激发村庄振兴动力活力。
强化科技和改造双轮驱动。贵州农业成长的出路在科技，周全深化农村范畴改造是基本动力。本年省委一号文件明确，要实施种业振兴动作，强化种质资源珍爱、判定和行使，开展要害焦点育种手艺攻关，加速提高水稻、玉米、马铃薯、油菜等粮油作物育种水平，推进茶叶、辣椒、蔬菜、中药材、肉牛等特色优势财富品种培优。提拔农机装备水平，与浙江、云南合作鞭策丘陵山区适用小型机械研发制造推广应用先导区扶植，提拔农机社会化和公益化办事能力。推进农村地盘轨制改造，稳慎推进农村集体经营性扶植用地入市试点，做好息烽、湄潭、金沙农村宅基地轨制改造试点经验总结。深化集体林权轨制及其他范畴改造，有序推进国有林场试点改造，持续深化国有农场改造。成长新型农村集体经济，深化农村集体产权轨制改造，促进新型农村集体经济健康成长。
强化农民增收和下层减负。增加农民收入是“三农”工作的中心义务，整治..为下层减负是一项主要政治义务。本年省委一号文件要求，要深入实施脱贫生齿增收专项动作，持续强大村庄富民财富，增加农民经营性收入。在根蒂举措及根基民众办事举措扶植等范畴，加大以工代赈实施力度。落实惠民惠农补助政策。支撑成长天真就业和新就业形态，知足多元化多条理就业需求。鼓励以出租、合作斥地、入股经营等体式盘活行使农村资源资产，增加农民产业性收入。落实“四下下层”轨制，大兴查询研究，鞭策解决农民群众回响强烈的问题。果断整治..、权要主义，真正减轻下层肩负。
张集智透露，本年省委一号文件对“三农”工作作了布置，下一步要害是铆足劲头、真抓实干，以钉钉子精神狠抓各项义务落地落实，确保推进村庄周全振兴见动作、见实效。
起原 | 贵州日报
编纂 | 赵子滟
统筹丨干江沄
编审丨刘敏